Росреестр и его территориальные органы осуществляют государственный земельный надзор с целью защиты прав и законных интересов правообладателей земельных участков от действий нарушителей земельного законодательства, а также устранения выявленных нарушений. Соблюдение законодательства при использовании земель способствует их вовлечению в экономический оборот.
Специалистами Управления Росреестра по Волгоградской области в 2017 году было проведено 2048 проверок, выявлено 1190 нарушений, выдано 540 предписаний.
Исходя из результатов работы по государственному земельному надзору за прошедший год и полученных статистических данных, можно выделить основные нарушения земельного законодательства, допускаемые на территории Волгограда и области:
- самовольное занятие земельного участка - 1073 нарушения,
- использование земельного участка не по целевому назначению (в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием) - 26.
За такие виды нарушений предусмотрен административный штраф, размер которого установлен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП).
С целью выявления нарушений инспекторы по использованию и охране земель Росреестра проводят проверки соблюдения земельного законодательства юридическими, физическими или должностными лицами. Также для выявления признаков нарушения земельного законодательства инспекторами проводятся административные обследования земельных участков, когда контроль осуществляется дистанционными способами, без непосредственного участия собственников. Для проведения таких мероприятий, в рамках осуществления государственного земельного надзора, используются данные дистанционного зондирования Земли (фотосъемка поверхности авиационными и космическими аппаратами).
В случае обнаружения нарушений возбуждается дело об административном нарушении, на основании которого устанавливаются его обстоятельства и выносится решение о назначении административного наказания в виде штрафа.
Размер административного штрафа определяется в зависимости от вида нарушения и категории нарушителя. Он определяется в рублях в зависимости от кадастровой стоимости земельного участка, на котором допущено нарушение. Если кадастровая стоимость такого земельного участка не установлена, КоАП установлены минимальный и максимальный размеры штрафа по видам нарушений и категориям нарушителей.
На территории Волгоградской области общая сумма наложенных штрафов за нарушения земельного законодательства составила почти 6 млн. руб., из которых более 5 млн. руб. - наложено на физические лица.
Установленные КоАП размеры штрафов за нарушения земельного законодательства
|
Вид нарушения |
Процент от кадастровой стоимости земельного участка, на котором допущено нарушение (минимальный размер штрафа)** |
Диапазон размера штрафа (если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на котором допущено нарушение), тыс. руб. |
||||
|
Граждане |
Долж-ностные лица |
Юриди-ческие лица |
Граждане |
Долж-ностные лица |
Юриди-ческие лица |
|
|
Самовольное занятие земельного участка* |
1-1,5 (не менее 5 тыс. руб.) |
1,5-2 (не менее 20 тыс. руб.) |
2-3 (не менее 100 тыс. руб.) |
5-10 |
20-50 |
100-200 |
|
Использование земельного участка не по целевому назначению |
0,5-1 (не менее 10 тыс. руб.) |
1-1,5 (не менее 20 тыс. руб.) |
1,5-2 (не менее 100 тыс. руб.) |
10-20 |
20-50 |
100-200 |
|
Неиспользование земельного участка |
1-1,5 (не менее 20 тыс. руб.) |
1,5-2 (не менее 50 тыс. руб.) |
3-5 (не менее 400 тыс. руб.) |
20-50 |
50-100 |
400-700 |
* За нарушения, выраженные в самовольном занятии земель, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
** В случае самовольного занятия части земельного участка административный штраф, рассчитываемый из размера кадастровой стоимости земельного участка, исчисляется пропорционально площади самовольно занятой части земельного участка.
